6月28日上午，黔江區(qū)濯水鎮(zhèn)黨委辦公室里的人們變得緊張起來……當天上午10點，市水文監(jiān)測總站發(fā)布洪水紅色預警，預計黔江區(qū)阿蓬江濯河壩站未來24小時將出現(xiàn)建站以來最高洪水位，超過保證水位(411.90米)接近4米。
“這是今年重慶首個洪水紅色預警，預計水位接近2020年特大洪水的數(shù)值，大家得知這個消息都出了一身冷汗。”濯水鎮(zhèn)黨委副書記邱朝毅告訴記者。“一接到預警，我們就及時響應，按照預案提前轉(zhuǎn)移了群眾，無一人傷亡。”邱朝毅表示。
濯水鎮(zhèn)是我市防汛抗旱工作迭代升級的一個縮影。近年來，全市按照“全災種、大安全”定位，抓實“一委四指”(減災委和四個專項應急指揮部)主“統(tǒng)”，氣象、水文等部門主“測”，水利、規(guī)資、林業(yè)等部門主“防”，應急管理部門主“救”的責任鏈條，堅決打好防汛抗旱主動仗。
入汛以來，全市上下已成功應對9輪強降雨，緊急避險轉(zhuǎn)移5080人，緊急轉(zhuǎn)移安置2558人，未發(fā)生群死群傷。
提早預警
“寧可信其有、信其重，不可信其無、信其輕”
時間回到更早的6月26日，當時我市東南部及中西部出現(xiàn)新一輪強降水過程，黔江區(qū)阿蓬江超出警戒水位。
“我們提前48小時通知督促黔江相關(guān)部門對水文站測報設施設備和無人機、無人船、移動雷達波、手持電波流速儀等應急監(jiān)測設備開展全面檢查，確保設施設備處于良好運行狀態(tài)。”市水文監(jiān)測總站相關(guān)負責人回憶稱，阿蓬江一到汛期就有漲水的風險，監(jiān)測人員不能有絲毫大意。
隨著降雨的持續(xù)，市水文監(jiān)測總站加密了與市氣象局、長江委上游局、上游水庫管理部門的會商頻次，研判暴雨洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，并適時發(fā)布預警信息。
6月28日10時30分，市水文監(jiān)測總站升級發(fā)布今年首個洪水紅色預警——黔江區(qū)阿蓬江洪水紅色預警。
“應對每輪災害天氣，自然災害‘一委四指’都要抓實‘統(tǒng)’的舉措，這是災害防范應對的中樞，做到一輪過程、一文部署、一會調(diào)度、滾動會商。”市應急管理局風險減災處相關(guān)負責人表示，如今精準會商研判、提早預警預報已經(jīng)成為常態(tài)化工作。
目前我市已形成“24小時-6小時-2小時-實況”四級預報預警，梳理出“市-區(qū)縣-鎮(zhèn)街-網(wǎng)格村社”四級預警“一張圖”，簡明細化各環(huán)節(jié)事項、明確責任人，匹配集成相關(guān)標準和模板，形成《強降雨預警響應工作手冊》。
迅速轉(zhuǎn)移
“寧可事前聽罵聲、不可事后聽哭聲”
“這么大體積的滑坡非常少見，轉(zhuǎn)移這種事等不得，拖不得，轉(zhuǎn)移遲了后果不堪設想。”武隆區(qū)長壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張樹清想起6月28日的險情至今心有余悸。當天，長壩鎮(zhèn)長田坎發(fā)生滑坡災情，滑坡體長約690米、寬約300米、厚約6米，體積達到124萬立方米。
張樹清記得，根據(jù)市氣象局聯(lián)合市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布的地質(zhì)災害氣象風險預警提示，武隆區(qū)被劃為高風險區(qū)，地質(zhì)災害氣象風險等級為Ⅰ級(紅色預警)。6月28日12時，市抗震救災和地質(zhì)災害防治救援指揮部對黔江區(qū)、武隆區(qū)、彭水縣啟動地質(zhì)災害三級應急響應。
6月26日接到預警后，張樹清和同事挨家挨戶組織地質(zhì)災害點附近居民轉(zhuǎn)移。“轉(zhuǎn)移過程比較順利，大家都很配合，被轉(zhuǎn)移人員通過集中安置、投親靠友等方式得到妥善安置。”
“我們接到通知馬上就帶好東西去安置點了。現(xiàn)在手機也可以收到預警信息，在政府組織撤離前，我們就收拾好了要帶走的東西。”村民李治權(quán)說。
6月28日，滑坡造成3棟房屋嚴重受損，受滑坡威脅的居民32戶55人全部提前撤離，無人員傷亡。市應急管理局地災處處長張萬銀表示，轉(zhuǎn)移后不見得每次都發(fā)生災情，老百姓也可能不理解，但“寧可十防九空，不可萬一失防；寧可事前聽罵聲，不可事后聽哭聲”！
“今年我們投入使用了數(shù)字應急·自然災害防減救綜合場景，實時監(jiān)測城市安全風險狀況，實現(xiàn)從預警發(fā)布、會商研判、風險叫應到復盤提升全流程高效處置，確保災害來了感知得到、預警得準、轉(zhuǎn)移得快、救援得了。”市應急管理局科技與信息化處處長任海濱介紹說。
救援得當
“寧可備而不用，不可用而無備”
6月28日在濯水鎮(zhèn)紅軍渡碼頭，前面是洶涌的阿蓬江，后面是建在洪水最前線的防汛指揮部。看著前方被洪水逐漸淹過的河長公示牌、碼頭配電房，黔江區(qū)應急管理局工作人員心情復雜。“在這里設置指揮部方便市防汛抗旱指揮部調(diào)度，方便上級部門了解現(xiàn)場的最新情況，也有利于我們調(diào)遣應急隊伍，但也意味著救援風險的增大。”市專業(yè)救援總隊渝東南支隊隊長唐永勝告訴記者。
“我是28日6點接到市應急管理局命令的，阿蓬江漲水很快，我們立即集結(jié)39名隊員和應急裝備前往馮家街道轉(zhuǎn)移受災群眾。”唐永勝稱，由于已經(jīng)提前駐防，他們1個小時以內(nèi)就到達了災區(qū)。
黔江區(qū)應急管理局防災減災辦工作人員介紹，6月1日重慶進入主汛期后，他們在包括濯水鎮(zhèn)在內(nèi)的各個防汛重點區(qū)域以及地災風險點周邊都前置了專業(yè)應急救援力量，攜帶搶險救援裝備靠前駐防。
在距離濯水鎮(zhèn)不遠的馮家街道，困在洪水中的是70多歲的桂花社區(qū)居民龍橋生和他妻子朱集梅。上午9點半，唐永勝和同事們駕駛沖鋒舟到了龍橋生家，眼前的一切讓他們有些吃驚。
龍橋生的家就像一座孤島，四周都已被淹沒，一樓也開始進水，老兩口正在二樓等待救援。“快，搭把手！”“一個一個上！”沖鋒舟停泊后，救援隊員們利用破拆工具打開窗戶。破窗、開門、救人，隊員們迅速找到被困的老人們并攙扶著他們上了沖鋒舟，轉(zhuǎn)移到安全地方。
據(jù)了解，7至9月是我市防災救災工作的關(guān)鍵期，強降雨、高溫致災風險疊加，必須時刻警醒、嚴陣以待。目前，全市已分片區(qū)前置市航空應急救援總隊、市專業(yè)應急救援總隊、市工程搶險救援安能隊等力量500余人、飛機6架、大型裝備1500余臺套，確保應急隊伍“寧可備而不用，不可用而無備”。
“入汛以來，黨中央、國務院、市委、市政府就防汛抗旱工作多次作出重要指示。我們要深入貫徹落實，進一步強化風險意識、底線思維，立足防大汛、搶大險、救大災，未雨綢繆打好防汛抗旱主動戰(zhàn)，確保全市平安度汛。”市應急管理局相關(guān)負責人表示。(崔曜)