3月28日，《重慶市矛盾糾紛多元化解促進(jìn)條例》(以下簡稱條例)經(jīng)市六屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過，將于5月1日起施行。
作為我市新制定的一項(xiàng)地方性法規(guī)，條例著力建立一套科學(xué)高效的矛盾糾紛多元化解機(jī)制。市人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀時(shí)表示，條例總結(jié)固化了重慶推進(jìn)矛盾糾紛多元化解工作的經(jīng)驗(yàn)，從職能職責(zé)、糾紛預(yù)防、糾紛化解等方面予以規(guī)范，特色和亮點(diǎn)突出。
條例以建立健全多方參與、多元化解、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛化解機(jī)制為目標(biāo)，通過落實(shí)多級主體化解責(zé)任，確立社會(huì)各方共同參與矛盾糾紛化解的工作格局，切實(shí)增強(qiáng)工作合力。如條例規(guī)定市矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立和完善矛盾糾紛多元化解工作協(xié)調(diào)機(jī)制，牽頭推動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核矛盾糾紛多元化解工作，開發(fā)建設(shè)矛盾糾紛多元化解多跨協(xié)同數(shù)字化系統(tǒng)，推動(dòng)矛盾糾紛“一件事”集成、“一站式”解決。
作為矛盾糾紛非訴訟化解方式的調(diào)解，包括人民調(diào)解、勞動(dòng)爭議調(diào)解、商事調(diào)解和行政調(diào)解等。人民調(diào)解、勞動(dòng)爭議調(diào)解已有法可依，但商事調(diào)解、行政調(diào)解制度尚不完善。
條例鼓勵(lì)和倡導(dǎo)通過非訴訟的調(diào)解方式化解糾紛，并根據(jù)中央有關(guān)文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，將行之有效并可長期堅(jiān)持的做法逐步上升為法規(guī)，推進(jìn)人民調(diào)解和行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織化解專業(yè)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)矛盾糾紛的作用，創(chuàng)新促進(jìn)各類調(diào)解組織在新形勢下全面充分協(xié)調(diào)發(fā)展。
條例還明確，加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)的矛盾糾紛多元化解工作協(xié)作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、金融等領(lǐng)域跨區(qū)域執(zhí)法、司法協(xié)作，探索建立跨區(qū)域聯(lián)合調(diào)解組織；鼓勵(lì)商事調(diào)解組織發(fā)展，加強(qiáng)本市國際仲裁中心、國際商事爭議解決平臺等建設(shè)，優(yōu)化國際法律服務(wù)和糾紛解決機(jī)制以及國際商事調(diào)解組織和調(diào)解員交流協(xié)作機(jī)制的發(fā)展路徑；打造“律師+調(diào)解”聯(lián)動(dòng)模式，鼓勵(lì)律師和依法設(shè)立的律師調(diào)解組織參與調(diào)解活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多調(diào)聯(lián)動(dòng)、多元化解。(王亞同)