圖為中國農(nóng)業(yè)銀行定點(diǎn)幫扶的茶葉基地。董秀義 攝
中新網(wǎng)重慶新聞8月17日電 (王婷婷 董秀義) 在原武陵山連片特困區(qū)，有這樣一個(gè)脫貧村：村發(fā)展栽植茶葉2700畝，基本實(shí)現(xiàn)人均一畝茶。茶葉成了產(chǎn)業(yè)，茶園成為風(fēng)景。
全村70歲以上的高齡老人，每年都享有村集體公司為他們購買的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。
全村440名小學(xué)生，每天都會(huì)喝到一盒健康關(guān)懷贈(zèng)送的牛奶、每名學(xué)生都獲贈(zèng)了一套校服、每學(xué)年都有機(jī)會(huì)得到特殊獎(jiǎng)學(xué)金激勵(lì)。
全村650戶家庭，每戶都得到了村集體公司贈(zèng)送的血壓健康監(jiān)測儀、每戶庭院都獲贈(zèng)了兩盆鮮花綠植。
全村22個(gè)家庭特殊困難戶，每戶都得到了村集體公司創(chuàng)設(shè)的公益就業(yè)崗位幫扶，每戶一年能領(lǐng)到12000元補(bǔ)貼。
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這個(gè)村莊就是重慶秀山縣洪安鎮(zhèn)平馬社區(qū)。
平馬社區(qū)距秀山縣城42公里，幅員面積10平方公里，現(xiàn)轄9個(gè)村民小組，2022年末戶籍人口811戶、2942人，其中建檔立卡脫貧人口85戶、365人。現(xiàn)有耕地面積3500畝，林地面積4210畝。現(xiàn)有黨支部1個(gè)，黨員65人。
農(nóng)業(yè)銀行自2018年定點(diǎn)幫扶以來，連續(xù)派出兩任駐村第一書記，一張藍(lán)圖繪到底。累計(jì)向平馬社區(qū)投入無償幫扶資金650萬元，重點(diǎn)用于發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)基地、建立茶葉加工廠、改善人居環(huán)境及提升小學(xué)教學(xué)環(huán)境等項(xiàng)目。2019年，平馬社區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新階段，農(nóng)業(yè)銀行結(jié)合平馬社區(qū)的資源稟賦，圍繞“黨建強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)興村、商貿(mào)富村、資本益村”的發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)加大在產(chǎn)業(yè)、金融、消費(fèi)及組織建設(shè)等方面幫扶力度，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村“三變改革”、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、提升民生保障水平、建立共同富裕發(fā)展機(jī)制等方面，推出了一系列創(chuàng)新舉措，取得了較好的幫扶成效，收獲了中央單位定點(diǎn)幫扶“千萬工程”的實(shí)踐成果。
黨建引領(lǐng)謀發(fā)展 建強(qiáng)村組織陣地
深入開展黨建結(jié)對共建。農(nóng)業(yè)銀行總行機(jī)關(guān)服務(wù)管理局黨總支牽手平馬社區(qū)黨支部，開展“雙結(jié)對·雙促進(jìn)”黨建結(jié)對幫扶工作。共同推進(jìn)基層支部共建、發(fā)展思路共謀、干部人才共育、困難群眾共幫、完善黨建陣地等幫扶工作。
黨建結(jié)對幫扶為平馬社區(qū)帶來了新的理念、新的思路、新的作為。平馬社區(qū)“黨支部+農(nóng)業(yè)銀行+N”項(xiàng)目榮獲2022年重慶鄉(xiāng)村振興年度示范項(xiàng)目(案例)。
在農(nóng)業(yè)銀行和地方政府各級黨委指導(dǎo)下，平馬社區(qū)全力打造組織振興示范村，全面更新建設(shè)黨建陣地。新建了黨員活動(dòng)室、黨建展覽室、人大代表工作站、新時(shí)代文明實(shí)踐站，完善了便民服務(wù)中心、婦女之家，打造平馬社區(qū)農(nóng)創(chuàng)基地，創(chuàng)辦了農(nóng)業(yè)銀行定點(diǎn)幫扶示范車間。
同時(shí)，組織開展“三亮三比一爭”活動(dòng)，即“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，比作風(fēng)、比服務(wù)、比貢獻(xiàn)，爭當(dāng)先鋒黨員”，進(jìn)一步提升基層黨員的先鋒模范示范作用。實(shí)行黨員行為積分制考核并上榜公示，進(jìn)一步提升黨員干部為民服務(wù)和干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)建新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織，制定“1+3+N”網(wǎng)格化管理，細(xì)化“小院家”微網(wǎng)格服務(wù)，全面深入推動(dòng)鄉(xiāng)村綜合治理。
茶葉產(chǎn)業(yè)助振興 壯大村集體經(jīng)濟(jì)
“綠水青山就是金山銀山”是“千萬工程”發(fā)展產(chǎn)業(yè)造福人民的核心理念。農(nóng)業(yè)銀行通過“無償捐贈(zèng)資金+派駐干部支持+指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”，提供幫扶資金490萬元，發(fā)揮平馬社區(qū)的山地及氣候優(yōu)勢，發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)基地2700畝，真正將茶葉確立為支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“公司/合作社/大戶+基地+農(nóng)戶”的利益鏈接機(jī)制，致力于實(shí)現(xiàn)“取地于民、管護(hù)于民、還地于民、藏富于民”的發(fā)展機(jī)制。
同時(shí)，探索發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，試點(diǎn)建設(shè)智能茶園，實(shí)施科技賦能。實(shí)現(xiàn)智能巡檢、溫濕度監(jiān)控、土壤成分監(jiān)測、生物滅蟲、無人機(jī)管護(hù)、智慧大屏等智能管護(hù)模式。
創(chuàng)新農(nóng)村“三變改革”，實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行通過無償捐贈(zèng)資金，創(chuàng)新設(shè)立農(nóng)村“三變改革”基金，委托秀山縣國有平臺的華瑞股權(quán)基金公司代持。由該基金公司現(xiàn)金出資，平馬社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社以實(shí)物資產(chǎn)出資，雙方合作創(chuàng)建股份公司。
通過合資公司提供資金支持，幫助平馬社區(qū)建成茶葉加工廠，實(shí)現(xiàn)從攤晾、殺青、揉捻、烘干、提香、精制全程流程機(jī)器化，建立從采摘、收儲、加工、精制全過程的茶葉產(chǎn)業(yè)鏈。漫山遍野的茶園，既是民生產(chǎn)業(yè)，又是一道靚麗的風(fēng)景線。農(nóng)業(yè)銀行結(jié)合秀山縣洪安鎮(zhèn)邊城旅游資源，幫助平馬社區(qū)布局建立茶葉研發(fā)體驗(yàn)中心，推動(dòng)茶文旅融合發(fā)展。
創(chuàng)辦秀山縣村集體完全控股公司，打造商貿(mào)富村的發(fā)展模式。借助新頒布實(shí)施的《民法典》，農(nóng)業(yè)銀行指導(dǎo)平馬社區(qū)創(chuàng)新村集體經(jīng)濟(jì)組織形式，創(chuàng)辦秀山縣村集體完全控股公司——重慶柏樹溪生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司。
借助農(nóng)業(yè)銀行消費(fèi)幫扶和電商平臺支持，發(fā)揮秀山縣電商物流的資源優(yōu)勢，聚焦秀山縣及重慶市脫貧地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)村電商貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村電商的跨越式發(fā)展。
截至2023年6月底，平馬社區(qū)村集體公司已取得經(jīng)營收入2200萬元，純收益超過400萬元，成為秀山縣村集體經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”。
公益建設(shè)惠民生 描繪富村山居圖
農(nóng)業(yè)銀行積極指導(dǎo)推動(dòng)平馬社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收益反哺公益建設(shè)，重點(diǎn)用于防返貧、養(yǎng)老醫(yī)療保障、改善人居環(huán)境及夯實(shí)共同富裕發(fā)展基礎(chǔ)等公益事項(xiàng)建設(shè)。
聚焦夯實(shí)防返貧和共同富裕基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)銀行通過總行機(jī)關(guān)黨建結(jié)對幫扶費(fèi)用作為種子基金，與平馬社區(qū)村集體公司共同配套出資60萬元，聚焦“兩不愁、三保障”，大力支持鄉(xiāng)村教育，向平馬小學(xué)捐贈(zèng)校服450套，實(shí)施“每天一盒牛奶、農(nóng)行一份關(guān)愛”主題健康關(guān)懷行動(dòng)，發(fā)布為期五年的“中國農(nóng)業(yè)銀行耕耘獎(jiǎng)學(xué)金”。
同時(shí)，聚焦村內(nèi)低收入群體，指導(dǎo)平馬社區(qū)村集體公司計(jì)提80萬元經(jīng)營利潤，創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村治理等靈活就業(yè)崗位22個(gè)，每個(gè)崗位每月補(bǔ)貼不低于1000元、每年不少于12000元，崗位創(chuàng)設(shè)時(shí)間為期3年。自籌公益崗位的創(chuàng)立，有效筑牢防返貧基礎(chǔ)，亦減輕了基層政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
聚焦農(nóng)村養(yǎng)老醫(yī)療保障，創(chuàng)新建立“城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)+補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)+個(gè)人參與+集體補(bǔ)貼”四位一體保障機(jī)制，為平馬社區(qū)所有70歲以上老人統(tǒng)一購買補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，每人最高保額可達(dá) 350萬元，受益群眾272人，其中脫貧戶48人，總計(jì)帶來9億元醫(yī)療保障。
此外，為社區(qū)全部650個(gè)家庭戶購買血壓儀，引入醫(yī)療資源開展鄉(xiāng)村義診，打造了事前、事中、事后“三位一體”的農(nóng)村養(yǎng)老醫(yī)療保障模式。
整治人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是“千萬工程”的應(yīng)有之義。農(nóng)業(yè)銀行指導(dǎo)平馬社區(qū)村集體公司拿出收益，實(shí)施以綠色鄉(xiāng)村為主題的“宜居宜業(yè)、和美鄉(xiāng)村”建設(shè)。安裝新能源路燈320盞，栽植行道樹360棵，發(fā)放花卉1300盆，改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所74座，覆蓋9個(gè)村民小組，每年可減少碳排放25萬噸。
在完善人居環(huán)境“硬件”建設(shè)的同時(shí)，全面推行積分制鄉(xiāng)村社會(huì)治理模式，每季度對所有家庭圍繞“人居環(huán)境、和諧鄰里、和美家庭、公益互助、誠實(shí)守信”等維度，進(jìn)行量化積分評比并張榜公示，憑借有效積分可在社區(qū)積分超市兌換生活日用品。
經(jīng)過五年的持續(xù)幫扶，農(nóng)業(yè)銀行已將平馬社區(qū)打造成為中央金融單位定點(diǎn)幫扶的示范村，更是成為實(shí)施“千萬工程”的成果落地村。
據(jù)介紹，下一步農(nóng)業(yè)銀行將進(jìn)一步學(xué)深學(xué)透、用好用活“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作，繼續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，全面推進(jìn)定點(diǎn)幫扶村共同富裕，提升鄉(xiāng)村治理能力，進(jìn)一步推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，全力描繪建設(shè)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的富村山居圖。(完)